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(Recensement) Nuit de la solidarité : première édition nationale pour compter les sans-abri

Ce jeudi 20 janvier, la 5e édition de la Nuit de la Solidarité se déroule pour la première fois dans 27 villes en France, en partenariat avec l’Insee. L’objectif ? « Mutualiser les efforts » pour mieux connaître les profils et les besoins des personnes à la rue.

Nuit de la Solidarité de Paris – Guillaume Bontemps / Ville de Paris

Demain s’ouvre le début du recensement de la population française en temps de Covid, par l’Insee — Institut national de la statistique et des études économiques —  dont les… sans-abris. Après New-York, Athènes, Bruxelles, Paris, la Nuit de la Solidarité s’étend aux villes moyennes : Arras, Brest, Dijon, Dunkerque, Lorient, Mulhouse, Quimper, Tours ou Bobigny. Par groupes de 4 ou 5, des centaines de bénévoles, encadrés par un responsable d’équipe et dotés d’un questionnaire anonyme, sillonneront les rues des 27 villes pour décompter les personnes à la rue et échanger avec elles.

Mutualiser recensement et Nuit de la Solidarité

L’initiative publique vise à « obtenir un dénombrement fiable des personnes sans abri » et de « collecter des informations sur leurs caractéristiques socio-démographiques », atteste l’Union nationale des centres communaux d’action sociale (UNCCAS). La dernière enquête de l’Insee sur les sans domicile fixe remonte à 2012.

« Pour la première fois, la collecte de données de la Nuit de la Solidarité sera mutualisée avec le recensement de la population générale de l’Insee », précise l’UNCCAS.

Les équipes auront donc à leur charge deux types de support à compléter sur le terrain : les questionnaires Nuit de la Solidarité pour les bénévoles et les bulletins individuels de l’Insee par des agents recenseurs de l’État.

Peu d’effets de la crise sanitaire

En 2022, une attention particulière sera apportée à l’évaluation de l’impact de la crise sanitaire sur la précarité et les situations de rue. En 2021, sur les 2 829 personnes à la rue à Paris, près de la moitié (49 %) ont déclaré que la crise n’a pas eu d’effets sur leur situation personnelle. Léa Filloche, adjointe de la Mairie de Paris en charge des solidarités estime dans Cnews que « les trois premières éditions ont montré une stabilité des chiffres, mais l’an dernier, il y a eu une forte baisse de 21 %. Pendant la crise sanitaire, l’État s’est beaucoup engagé dans l’ouverture de places d’hébergement, nous serons donc très attentifs aux chiffres de 2022 pour savoir si l’effort de l’État a perduré ».

Centre d’hébergement d’urgence dédié aux femmes et aux sans abri – Joséphine Brueder / Ville de Paris

Au printemps dernier, plus de 20 000 places en centre d’hébergement d’urgence avaient été pérennisées par le gouvernement. Le parc d’hébergement d’urgence atteint aujourd’hui une capacité de 145 000 places hors-hiver et 200 000 places en hiver.

Un sujet éminemment politique

En 2017, Emmanuel Macron avait déclaré : « Je ne veux plus, d’ici la fin de l’année, avoir des femmes et des hommes dans les rues, dans les bois ou perdus.» Cinq années plus tard, à l’aune de la campagne présidentielle, la Nuit de la Solidarité apparaît éminemment politique. Si l’initiative créée en 2018 par la mairie socialiste de Paris est copiée, elle est également conspuée sur la twittosphère par des partisans de l’extrême droite et des Insoumis. L’attaque au couteau d’un travailleur social préparant la nuit de la solidarité à Bordeaux ou le démantèlement d’un camp de migrant à Paris sont commentées avec virulence.

Des actualités qui viennent remettre la question sociale au cœur de la campagne présidentielle de 2022.

Antoine de Seigneurens

 

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Illetrisme numérique : et à l’étranger alors ?

Depuis plusieurs années, l’Europe travaille à rendre Internet et les outils numériques accessibles au plus grand nombre. L’Estonie et le Royaume-Uni se distinguent pour leurs initiatives particulièrement efficaces.

Les Français se situent dans la moyenne, par rapport à leurs voisins européens. Unsplash.

Au sein de l’Union Européenne, la France se situe dans la moyenne. Mais même si depuis les années 2000 l’inclusion au numérique est rentrée dans l’agenda européen,  des différences importantes demeurent. En 2002, puis en 2005, la commission européenne a mis en place des plans baptisés « e-Europe », qui donnent des résultats très différents selon les pays. Parmi les bons élèves européens, on retrouve les pays scandinaves, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et l’Estonie.

Au Royaume-Uni, le pays a fait le choix de développer massivement un réseau d’« espaces numériques publics », qui permettent aux ménages à faibles revenus d’accéder gratuitement à Internet et de bénéficier de formations au numérique. Cette politique est accompagnée par une baisse du prix des abonnements Internet. Les populations défavorisées peuvent ainsi avoir des formations tournées vers un accès à l’ensemble des services publics en ligne. Ce sont près de 3 500 espaces numériques publics qui ont été mis en place au Royaume-Uni.

Quant à l’Estonie, elle a fait le choix du tout-numérique dans les années 1990. Le pays a une politique éducative forte en matière d’informatique. Les banques et les opérateurs de télécom ont aussi apporté leur pierre à la numérisation de la société estonienne. L’Estonie fait en sorte de rendre Internet accessible dans les mairies et les postes, même dans les coins les plus reculés du pays. Le vote numérique à distance ou encore la carte d’identité numérique sont rentrés dans les habitudes des Estoniens.

Parmi les pays les plus à la traîne, on retrouve le Portugal, la Pologne, la Grèce et surtout la Roumanie, où près de 36 pourcents de la population n’a pas de compétences numériques ou bien n’a pas accès à Internet. Dans ces pays, c’est surtout le décalage entre les zones urbaines et les zones rurales qui explique qu’une partie de la population peine encore à avoir accès à Internet et à le maîtriser.

Pauline Paillassa